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  一、传统保安行业时代发展困境及挑战

  自1984年广东省深圳市蛇口成立第一家保安公司至今,我国保安服务业得到了迅猛发展,已形成了一个拥有庞大数量和规模的市场。据不完全统计,截至2014年底,全国保安服务公司发展到5000多家,保安员450多万,年营业额580多亿元,年利税40多亿元;成为到集人防、押运、技防于一体,服务覆盖全国各地广大城乡地区,具有突出影响力的现代服务行业。 总的说来,我国目前的保安服务业虽然取得长足进步,但与经济社会发展对保安行业的要求相比,仍处于相对落后的发展阶段。随着新时代“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的变化,保安行业出现诸多困境,面临巨大的机遇与挑战。

  (一)传统保安行业时代发展困境

  概括地说,传统保安行业时代发展困境主要有:

  1.市场无序竞争保安员队伍整体生存压力大。市场化的轨道促进保安兴业的发展,但也引发了无序的竞争,非法提供保安服务的现象时有发生,且手段隐蔽:如无经营保安服务资质的企业从事保安服务业务;具有自行招用保安员资质的物业管理企业超范围经营,向本企业物业管理区域以外的区域提供保安服务,获取非法利益;具有自行招用保安员资质的企业擅自介入由保安服务公司经营的服务范围,违法为其他客户单位提供保安服务等。非法提供保安服务的现象的背后是利益的交换,极低的成本对正规的保安单位构成极大的威胁。

  2.传统保安服务质量与社会需求差距大。《保安条例》对保安公司业务范围作了限定,主要包括门卫、巡逻、守护、安全检查、报警监控、技术防范、武装守护押运等服务。现实中我国较多保安服务公司以提供人力保安服务为主;提供一些高科技安全防范产品的开发、应用服务项目的较少;对于一些大型活动的安全保卫工作,也只有少数较大规模的保安服务公司有能力开展。这种不宽又不专的经营范围和这种靠人力优势去求生存求发展的经营方式,很难满足社会公众和经济不断增长的安全需求,整个行业社会地位比较低。

  3.保安员个人“生态”环境差社会地位低。一是薪酬待遇低,由于竞争关系,各个保安企业对服务单位的竞标价格偏低,最终导致保安员的工资待遇水平偏低。二是生活条件差,保安员伙食一般是民工餐,每天10元左右,营养跟不上;住宿多半通铺。三是劳动强度高,为降低成本,有些保安公司变相减少在岗保安员人数,客观延长保安员工作时间,致使保安员极度疲惫。四是工作受气多,社会各界对保安服务业的认知认可度并未显著提高,保安服务仅是百姓眼中的“看门人”,是纯粹的雇佣关系。业主之间因停车、噪音、猫狗打架等鸡毛蒜皮的生活琐事,常常找保安撒气,或横蛮无理或横加指责,甚至破口大骂,保安员在维持秩序过程中首当其中受气,委屈。

  4.缺乏职业认同感保安员流失率高。由于传统安保体系中保安员的待遇低、工作环境条件差、社会认可度低、职业认同感低等,保安行业难以吸引高素质的人才;从业人员的流失率居高不下。以广州市为例,据2013年抽样调查,全市保安员年流失率在30%以上。 人员流失、岗位缺员在我国各地保安服务公司已是一种普遍现象。找工作的年轻人,在没找到合适的工作前,多数会选择保安作为过渡职业,等找到合适的工作后就会申请离职或者自行离开。保安公司保安员一年流失率高达35%;两年流失率达70%。保安岗位严重缺编。

  (二)传统保安行业变革的挑战

  我国现代意义上的保安服务业起步较晚,随着改革开放的深入发展,新时代新发展对我国保安行业提出更高的要求;也为我国保安业变革带来新的挑战与机遇。党的十八大三中全会决定指出:全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。全面深化改革,实现社会和谐,公共安全保障是最基本的条件之一。随着社会公众整体生活水平的提高,社会对安全需求的总量日益增加,保安行业在社会安全的保障体系中发挥的作用也日益重要。有学者认为:据有关研究预测,我国中产阶层在未来的社会发展中将逐渐成为社会主流。中产阶层的价值观念、消费模式将会引领整个社会潮流,中产阶层队伍的不断扩大势必会对各产业、消费观念带来深刻的变化,中产阶层安全需求的变化为保安业的发展孕育着新的投资商机,为保安行业的发展提供了新的动力。 习近平指出:“十三五”时期,我国经济发展的显著特征就是进入新常态。新常态既是挑战,也是机遇,关键看怎样认识和把握,认识到位、把握得好、工作得力,就能把挑战变成机遇。 可以说,我国保安行业的当代谋变正遇上前所未有的挑战和机遇。

  如何破解保安行业困境一直是人们关心的问题。一般而言,安全服务领域质量保证主要取决于人力因素、技术因素、资金因素及安防模式因素等。传统保安行业存在的困境的直接后果就是社区安全护卫服务质量的降低,由此产生一系列连锁反应:传统的保安模式以提供人力服务为主,人力消耗大;人力成本上涨后,保安行业得不到及时调整,保安员流失率高影响安全服务质量;安全服务质量差导致业主不愿提高物业费;过低物业费继而影响到保安员薪资、设备更新、技防改造、物防加固等;技防物防设施不足,或是技防物防设施维护不到位,安防系统漏洞得不到修补;或案件发生或服务质量下降,业主抱怨......如此循环往复。因此,传统保安行业的变革有着极为紧迫的现实性。

  从因果关系看,保安行业困境的出现,原因是多方面的。对此,不少学者进行了积极地探索:如有学者从借鉴国外先进保安理念角度,主张保安职业化; 有的学者主张加强政府对保安行业的管理职能; 有的学者则主张“为使市场条件下的保安业得到健康、有序的发展,应构建符合保安服务市场发展规律要求的多元化的科学高效的监管体系”。 这些观点颇有见地。但是,我们不仅要从价值层面、管理层面、制度层面来寻找变革的措施,当下更应该从工具性、技术性层面来寻求破解传统保安困境的有效途径。我们认为:智能安保是传统保安走出困境的必由之路。在科学技术飞速发展的今天,以现代科技手段为基础,以现代安保理念为引领,建立“互联网+安保”的智能安保新模式,不仅必要,而且可能。

  二、智能安保新模式探索

  (一)智能安保的基本理念 智能安保,就是通过现代科技,建立智能管理平台,通过人防与技防相结合,向科技要效率,向科技要效益。只有这样,安防行业才能迸发出新的活力。根据多年经验教训,针对新形势下复杂保安状况,我们在人防技防结合安防新模式方面做出一些创新与探索。智能安保的基本理念是:构建一个人防、技防、物防、消防紧密结合的“互联网+保安”人工智能化管理平台,这个平台是基于物联网、机器人系统平台、云计算、移动互联网、GPS(北斗)定位、电子地图、报表分析等新技术,集“前端硬件”与“后端软件”为一体,依靠数字化手段和信息化工具,对人、财、物、环境、秩序等,为社区、政府组织、企事业单位提供安全性最优管控系统集成。具体说,平台是设备的集成、系统的集成、技术和人的集成,将所有数据统一集成到一个平台上,实现分布式应用、集中式管理;通过平台智能研判,精准推送到岗位,接到任务后快速处置,形成了从发现问题到解决问题的高效工作流程,把安全问题及时消除。

  (二)智能安保相应载体及功能 作为系统集成,智能安保应有相应的载体。我们在实践过程中,创建了“综合安保智能管理平台”。这个平台与一般安防体系的区别是:利用科技手段解放保安生产力,它有效的克服了以往安全防范体系中人防、技防、物防、消防几大部分的离散现象,通过数字化手段和信息化工具,将人防与技防有机结合起来,使传统保安提升为科技保安,进而形成高效的安全护卫及服务新模式。功能上,平台建立了人事、任务、安防、培训、办公五大系统模块。

  1.人事系统,完成保安员入职到离职的全过程电子化管理,包括人事基本信息、犯罪记录查询、薪资变动、保险购买、奖惩情况、考勤数据等。防止缺漏岗、缺漏人、吃空饷,实现人事管理的便捷化、智能化,提高工作效率,降低企业风险,为人事管理部门和一线队伍提供一体化作业支撑。

  2.任务系统,平台的重要功能。在保安队伍的日常管理上,平台设计了一套灵活的任务执行和考核系统,将保安工作任务分为两大类:固定任务和随机任务。固定任务包括客户单位要求的任务、公司内部的工作任务和保安员的日常任务;随机任务包括上级下达的任务、客户单位或业主下发的任务以及技防系统的推送任务。每个任务都有分值,完成任务可累计分数,每天要累计一定量化的分数才达标,分数与绩效考核绑定,有效地提高了保安员的积极性和执行力。

  3.安防系统,平台的核心功能。由人防、技防、物防、消防子系统组成。(1)人防,通过自主开发的“综合安保智能管理系统”对任务管理系统、督察管理系统、监控管理系统、应急指挥系统等子系统集成。就排班、道口值守(人行道口、车行道口)、公共秩序巡逻、人车物动态监控、督察指令、督察查询、U站备勤、紧急处置等事项进行智能化管理,通过人防与技防有效结合,建立起从队员、班长、队长、项目主管乃至总部的科技型人防协同机制。(2)技防,构建由网络系统、视频监控系统、门禁系统、可视对讲系统、停车场管理系统、人行通道闸系统、周界入侵系统、智能识别系统、访客登记系统、楼控系统、动环监测系统等子系统组成的技防系统,通过设置一定数量的技防设施设备,合理布局技防管网,安置摄像头、门禁、机器人、道闸、可视对讲、电梯对讲设备等,构成严密的防范网络,实时有效提供安全保障。(3)物防,通过对特定护卫对象的分析,强化诸如围墙、护栏、防攀爬装置等防范物体、设施;与技防结合,在防范物体上增加周界入侵报警系统如红外入侵探测器、微波入侵探测器、震动光缆探测器等;与人防结合,对物防设施等加强日常巡检、养护。在整个保安系统中,发挥应有作用。(4)消防,根据消防规范,加强对消防栓、灭火器、烟感报警系统、喷淋系统、消防用品用具的日常巡检,保持设备等完好无损,各消防系统正常工作。

  4.平台的培训系统可以为各种安防培训及信息化学习提供支撑,针对不同岗位设置不同的培训课程和培训计划。通过培训实现保安员一职多能,提高保安员的综合服务素质。

  5.平台办公系统,主要用于通知通告发布、投诉建议提起、流程申请审批、紧急事项督办、远程办公处置等。